本文主旨是对适用征收率征收增值税的行为以及可否开具增值税专用发票的规定进行归纳整理，以便税务机关和纳税人在实务中使用。

  一、小规模纳税人销售货物、劳务、非货币性资产、服务（交通运输、邮政、电信、建筑、金融服务和现代服务、生活服务），按3%的征收率计税（劳务派遣、安保服务差额纳税除外）。

  1.小规模纳税人提供建筑服务适用简易计税方法的，以取得的全部价款和价外费用扣除支付的分包款后的余额为销售额。

  2.小规模纳税人提供物业管理服务，向服务接收方收取的自来水水费，以扣除其对外支付的自来水水费后的余额为销售额（自2016年8月19日起施行，2016年5月1日以后已发生并处理的事项，不再做调整；未处理的，按此规定执行）。

  所称取得不动产，包括以直接购买、接受捐赠、接受投资入股、自建以及抵债等各种各样的形式取得不动产，但不包括房地产企业自行开发的房地产。

  1．房地产开发企业中的小规模纳税人，销售自行开发的房地产项目，按照5%的征收率计税。采取预收款方式销售自行开发的房地产项目，应在收到预收款时按照3%的预征率预缴增值税。

  2.转让2016年4月30日前取得的土地使用权，以取得的全部价款和价外费用减去取得该土地使用权的原价后的余额为销售额，按照5%的征收率计算缴纳增值税。

  3．销售其取得（不含自建）的不动产（不含个体工商户销售购买的住房和其他个人销售不动产），应以取得的全部价款和价外费用减去该项不动产购置原价或者取得不动产时的作价后的余额为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。纳税人应按照上述计税方法向不动产所在地的主管地税机关预缴税款，向机构所在地的主管国税机关进行纳税申报。

  4．小规模纳税人（不含其他个人）销售其自建的不动产，应以取得的全部价款和价外费用为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。纳税人应按照上述计税方法在不动产所在地向主管的地税机关预缴税款后，向机构所在地的主管国税机关进行纳税申报。

  5．个人（个体工商户和其他个人）将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税（北京市、上海市、广州市和深圳市不适用该项规定）。

  个体工商户应按照上述计税方法在不动产所在地向主管的地税机关预缴税款后，向机构所在地的主管国税机关进行纳税申报；其他个人应按照上述计税方法向住房所在地的主管地税机关申报纳税。

  6．北京市、上海市、广州市和深圳市的个人（个体工商户和其他个人）将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，以出售的收益减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征增值税。

  个体工商户应按照上述计税方法在不动产所在地向主管的地税机关预缴税款后，向机构所在地的主管国税机关进行纳税申报；其他个人应按照上述计税方法向住房所在地的主管地税机关申报纳税。

  7．其他个人销售其取得（不含自建）的不动产（不含其购买的住房），以全部收入减去该项不动产购置原价或者取得不动产时的作价后的余额，按照5% 的征收率向不动产所在地的主管地税机关申报缴纳增值税。

  1.房地产开发企业中的小规模纳税人，出租自行开发的房地产项目，按照5%的征收率计算应纳税额。纳税人出租自行开发的房地产项目与其机构所在地不在同一县（市）的，应按照上述计税方法在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

  2．出租其取得的不动产（不含个人出租住房和其他个人出租不动产），应按照5%的征收率计算应纳税额。纳税人出租与机构所在地不在同一县（市）的不动产，应按照上述计税方法向不动产所在地的主管国税机关预缴税款，向机构所在地的主管国税机关进行纳税申报。

  3．其他个人出租其取得的不动产（不含住房），应按照5%的征收率计算应纳税额，向不动产所在地主管地税机关申报纳税。

  4．个人出租住房，应按照5%的征收率减按1.5%计算应纳税额。其中：个体工商户向不动产所在地主管国税机关预缴税款，向机构所在地的主管国税机关申报纳税；其他个人向不动产所在地的主管地税机关申报纳税。

  1.提供劳务派遣服务，可根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）的有关法律法规，以取得的全部价款和价外费用为销售额，按照简易计税方法依3%的征收率计算缴纳增值税。

  2.提供劳务派遣服务，可以再一次进行选择差额纳税，以取得的全部价款和价外费用，扣除代用工单位支付给劳务派遣人员的工资、福利和为其办理社会保险及住房公积金后的余额为销售额，按照简易计税方法依5%的征收率计算缴纳增值税。

  选择差额纳税的纳税人，向公司收取用于支付给劳务派遣人员工资、福利和为其办理社会保险及住房公积金的费用，不得开具增值税专用发票，可以开具普通发票。

  三、小规模纳税人（除其他个人外）销售自己使用过的除固定资产以外的物品，按3%的征收率计税。

  四、小规模纳税人（除其他个人外）销售自己使用过的固定资产和旧货，依3%征收率减按2%征收增值税。

  销售或租赁不动产、转让或出租土地使用权、不动产融资租赁、提供劳务派遣和人力资源外包服务，可选择按征收率5%计税。

  所称取得不动产，包括以直接购买、接受捐赠、接受投资入股、自建以及抵债等各种各样的形式取得不动产，但不包括房地产企业自行开发的房地产。

  1．销售其2016年4月30日前取得（不含自建）的不动产，可以再一次进行选择适用简易计税方法，以取得的全部价款和价外费用减去该项不动产购置原价或者取得不动产时的作价后的余额为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。纳税人应按照上述计税方法在不动产所在地向主管的地税机关预缴税款，向机构所在地的主管国税机关进行纳税申报。

  2．销售其2016年4月30日前自建的不动产，可以再一次进行选择适用简易计税方法，以取得的全部价款和价外费用为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。纳税人应按照上述计税方法向不动产所在地的主管地税机关预缴税款，向机构所在地的主管国税机关进行纳税申报。

  3．房地产开发企业中的一般纳税人，销售自行开发的房地产老项目，可以再一次进行选择适用简易计税方法按照5%的征收率计税。采取预收款方式销售自行开发的房地产项目，应在收到预收款时按照3%的预征率预缴增值税。

  1.出租其2016年4月30日前取得的不动产，可以再一次进行选择适用简易计税方法,按照5%的征收率计算应纳税额。纳税人出租其2016年4月30日前取得的与机构所在地不在同一县（市）的不动产，应按照上述计税方法在不动产所在地向主管国税机关预缴税款后，向机构所在地主管国税机关进行纳税申报。

  纳税人以经营租赁方式将土地出租给他人使用，按照不动产经营租赁服务缴纳增值税。

  2.房地产开发企业中的一般纳税人，出租自行开发的房地产老项目，可以再一次进行选择适用简易计税方法，按照5%的征收率计算应纳税额。

  出租自行开发的房地产老项目与其机构所在地不在同一县（市）的，应按照上述计税方法在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

  出租2016年5月1日后自行开发的与机构所在地不在同一县（市）的房地产项目，应按照3%预征率在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

  纳税人转让2016年4月30日前取得的土地使用权，可以再一次进行选择适用简易计税方法，以取得的全部价款和价外费用减去取得该土地使用权的原价后的余额为销售额，按照5%的征收率计算缴纳增值税。

  继续履行2016年4月30日前签订的不动产融资租赁合同，或以2016年4月30日前取得的不动产提供的融资租赁服务，可以再一次进行选择适用简易计税方法，按照5%的征收率计算缴纳增值税。

  1.提供劳务派遣服务，可以再一次进行选择差额纳税，以取得的全部价款和价外费用，扣除代用工单位支付给劳务派遣人员的工资、福利和为其办理社会保险及住房公积金后的余额为销售额，按照简易计税方法依5%的征收率计算缴纳增值税。

  3. 提供人力资源外包服务，可以再一次进行选择适用简易计税方法，按照5%的征收率计算缴纳增值税。

  收取试点前开工（施工许可证注明的合同开工日期在2016年4月30日前）的一级公路、二级公路、桥、闸通行费，可以再一次进行选择适用简易计税方法，按照5%的征收率计算缴纳增值税。

  3．购进或者自制固定资产时为小规模纳税人，认定为一般纳税人后销售该自己使用过的固定资产。

  （注：从2016年5月1日起，原增值税一般纳税人购进货物或者接受加工修理修配劳务，用于《销售服务、非货币性资产或者不动产注释》所列项目的，不属于《增值税暂行条例》第十条所称的用于非增值税应税项目，其进项税额准予从销项税额中抵扣）

  5．原增值税一般纳税人销售自己使用过的，扩大增值税抵扣范围试点地区试点以前，非扩围抵扣试点地区2009年1月1日增值税转型改革以前，购进或者自制的固定资产。必须要格外注意的是：

  （1）如果销售的固定资产属于税法规定允许抵扣进项税额，却因纳税人没取得进项发票或者其他原因而未抵扣的，属于自动放弃抵扣权，销售该项固定资产时，不得采用简易计税办法，而应按照适用税率计税。

  （2）原增值税一般纳税人销售自己使用过的，扩大增值税抵扣范围试点地区试点以后，非扩围抵扣试点地区2009年1月1日以后购进或者自制的，不属于增值税暂行条例第十条规定不得抵扣范围的固定资产，按照适用税率征收增值税。

  （3）营改增试点一般纳税人销售自己使用过的，本地区试点实施之日（含）后购进或者自制的，不属于“不得抵扣且未抵扣进项税额”的固定资产，按照适用税率征收增值税。

  （二）销售自己使用过的除固定资产以外的物品，应当按照适用税率征收增值税。

  公路经营企业中的一般纳税人收取试点前开工（相关施工许可证明上注明的合同开工日期在2016年4月30日前）的高速公路的车辆通行费，可以再一次进行选择适用简易计税方法，减按3%的征收率计算应纳税额。

  1．以清包工方式（施工方不采购建筑工程所需的材料或只采购辅助材料，并收取人工费、管理费或者另外的费用）提供的建筑服务，可以再一次进行选择适用简易计税方法计税，以取得的全部价款和价外费用扣除支付的分包款后的余额为销售额。

  2．为甲供（全部或部分设备、材料、动力由工程发包方自行采购）工程提供的建筑服务，可以再一次进行选择适用简易计税方法计税，以取得的全部价款和价外费用扣除支付的分包款后的余额为销售额。

  3．为建筑工程老项目提供的建筑服务，可以再一次进行选择适用简易计税方法计税，以取得的全部价款和价外费用扣除支付的分包款后的余额为销售额。

  建筑工程老项目，是指：是指《建筑工程项目施工许可证》注明的合同开工日期在2016年4月30日前的房地产项目；《建筑工程项目施工许可证》未注明合同开工日期或者未取得《建筑工程项目施工许可证》但建筑工程承包合同注明的开工日期在2016年4月30日前的建筑工程项目。

  1.提供物业管理服务，向服务接收方收取的自来水水费，以扣除其对外支付的自来水水费后的余额为销售额，按照简易计税办法依3%的征收率计算缴纳增值税（自2016年8月19日起施行，2016年5月1日以后已发生并处理的事项，不再做调整；未处理的，按此规定执行）。

  1.提供非学历教育服务，可以再一次进行选择适用简易计税方法按照3%征收率计算应纳税额。

  3．继续履行在纳入营改增试点之日前签订的尚未执行完毕的有形动产租赁合同。

  4.根据2016年4月30日前签订的有形动产融资性售后回租合同，在合同到期前提供的有形动产融资性售后回租服务，可继续按照有形动产融资租赁服务选择简易计税方法缴纳增值税（也可按照贷款服务缴纳增值税）。

  5．公共交通运输服务（包括轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车）。

  7．经认定的动漫企业为开发动漫产品提供的动漫脚本编撰、形象设计、背景设计、动画设计、分镜、动画制作、摄制、描线、上色、画面合成、配音、配乐、音效合成、剪辑、字幕制作、压缩转码(面向网络动漫、手机动漫格式适配)服务，以及在境内转让动漫版权(包括动漫品牌、形象或者内容的授权及再授权)。

  8.中国农业发展银行总行及其各分支机构提供涉农贷款取得的利息收入，可以再一次进行选择适用简易计税方法按照3%的征收率计算缴纳增值税。

  9.农村信用社、村镇银行、农村资金互助社、由银行业机构全资发起设立的贷款公司、法人机构在县（县级市、区、旗）及县以下地区的农村合作银行和农村商业银行提供金融服务收入，可以再一次进行选择适用简易计税方法按照3%的征收率计算缴纳增值税。

  10.对中国农业银行纳入“三农金融事业部”改革试点的各省、自治区、直辖市、计划单列市分行下辖的县域支行和新疆生产建设兵团分行下辖的县域支行（也称县事业部），提供农户贷款、农村企业和农村各类组织贷款取得的利息收入，可以再一次进行选择适用简易计税方法按照3%的征收率计算缴纳增值税。

  1．药品经营企业（取得食品、药监管理部门颁发的《药品经营许可证》获准从事生物制品经营的药品批发和零售企业）销售生物制品。

  2．兽用药品经营企业（取得兽医行政管理部门颁发的《兽药经营许可证》，获准从事兽用生物制品经营的兽用药品批发和零售企业）销售兽用生物制品。

  3．光伏发电项目发电户（个人和不经常发生应税行为的非企业性单位）销售电力产品，按照税法规定应缴纳增值税的，可由国家电网公司所属企业按照增值税简易计税办法计算，并按3%的征收率代征增值税税款（2013年10月1日至2015年12月3l日，按应纳税额的50%代征），同时开具普通发票；按照税法规定可享受免征增值税政策的，可由国家电网公司所属企业直接开具普通发票。

  4．自2015年9月1日起至2016年6月30日，对增值税一般纳税人销售的库存化肥（在2015年8月31日前生产或购进的尚未销售的化肥），允许选择按照简易计税方法依照3%征收率征收增值税。纳税人应当单独核算库存化肥的销售额，未单独核算的，不得适用简易计税方法。纳税人2016年7月1日后销售的库存化肥，一律按适用税率缴纳增值税。

  3．拍卖行受托拍卖增值税应税货物，向买方收取的全部价款和价外费用。（拍卖货物属免税货物范围的，可以免征增值税）

  1．县级及县级以下小型水力发电单位（各类投资主体建设的装机容量为5万千瓦及以下的小型水力发电单位）生产的电力。

  3．以自己采掘的砂、土、石料或其他矿物连续生产的砖、瓦、石灰（不含黏土实心砖、瓦）。

  4．用微生物、微生物代谢产物、动物毒素、人或动物的血液或组织，自产制成的生物制品。

  7．一般纳税人的自来水公司销售自来水按简易办法依照3%征收率征收增值税，不得抵扣其购进自来水取得增值税扣税凭证上注明的增值税税款。但桶装饮用水不属于自来水，应按照17%的适用税率征收增值税。

  8．增值税一般纳税人（固定业户）未持“外出经营活动税收管理证明”，临时到外省、市销售货物的，经营地税务机关按3%的征收率征税，需开具专用发票的回原地补开。

  9．一般纳税人的单采血浆站销售非临床用人体血液，可根据简易办法依照3%征收率计税。

  中外合作油（气）田开采（含中外双方签定石油合同合作开采陆上）的原油、天然气，征收率为5%，不抵扣进项税额，原油、天然气出口时不予退税。

  此项系国务院在1994年根据全国人大常委会的决定制定的征收率，2014年6月财政部、国家税务总局调整征收率时未涉及。

  纳税人适用简易计税方法按征收率计税，除国家税务总局规定不得自行开具或申请代开增值税专用发票的情形外，均可自行开具或申请税务机关代开增值税专用发票。

  一、提供物业管理服务的纳税人，以向服务接受方收取的自来水水费扣除支付的水费后的余额为销售额按3%简易计税，可以按3%向服务接受方开具增值税专用发票。

  二、2016年8月1日起，91个试点城市，月销售额超过3万元（或季销售额超过9万元）的住宿业小规模纳税人，提供住宿服务、销售货物或发生其他应税行为，需要开具专用发票的，能够最终靠增值税发票管理新系统自行开具，主管国税机关不再为其代开。该项试点纳税人销售其取得的不动产，需要开具专用发票的，仍须向地税机关申请代开。

  三、受税务机关委托代征税款的保险、证券、信用卡和旅游等行业的企业，向个人代理人（不含个体工商户）支付佣金费用后，可代其统一向主管国税机关申请汇总代开增值税普通发票或增值税专用发票。

  四、小规模纳税人跨县（市、区）提供建筑服务，不能自行开具增值税发票的，可向建筑服务发生地主管国税机关按照其取得的全部价款和价外费用申请代开增值税普通发票和增值税专用发票。

  五、增值税小规模纳税人（含个体工商户和其他个人）销售其取得的不动产以及其他个人出租不动产，购买方或承租方不属于其他个人的，纳税人缴纳增值税后可以向地税局申请代开增值税专用发票。不能自开增值税普通发票的小规模纳税人销售其取得的不动产，以及其他个人出租不动产，可以向地税局申请代开增值税普通发票。

  六、购买方或承租方不属于其他个人的，增值税一般纳税人销售其取得的不动产，自行开具增值税专用发票；除其他个人以外的增值税小规模纳税人出租不动产，缴纳增值税后向主管国税机关申请代开增值税专用发票。

  七、纳税人提供劳务派遣服务并选择差额纳税的，向公司收取用于支付给劳务派遣人员工资、福利和为其办理社会保险及住房公积金的费用，不得开具增值税专用发票，可以开具普通发票。

  八、纳税人提供旅游服务并选择差额纳税的，向旅游服务购买方收取并支付给其他单位或个人的住宿费、餐饮费、交通费、签证费、门票费和支付给其他接团旅游企业的旅游费用，不得开具增值税专用发票，可以开具普通发票。

  九、提供有形动产融资性售后回租服务的纳税人，向承租方收取的有形动产价款本金，不得开具增值税专用发票，可以开具普通发票。

  十、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国电信集团公司及其成员单位通过手机短信公益特服号为公益性机构接受捐款，以其取得的全部价款和价外费用，扣除支付给公益性机构捐款后的余额为销售额。其接受的捐款，不得开具增值税专用发票。

  十一、纳税人（不含其他个人）销售自己使用过的固定资产，适用简易办法依照3%征收率减按2%征收增值税政策的，可以放弃减税，按照简易办法依照3%征收率缴纳增值税，并能自行开具或申请税务机关代开增值税专用发票。

  十二、纳税人销售自己使用过的固定资产和旧货，适用简易计税方法按照3%征收率减按2%征收增值税的，应当开具普通发票，不得自行开具或由税务机关代开增值税专用发票。

  十三、纳税人销售旧货，应开具普通发票，不得自行开具或者由税务机关代开增值税专用发票。

  十四、单采血浆站销售非临床用人体血液按照简易办法计税的，不得开具增值税专用发票。

  一、所称“旧货”，指进入二次流通的具有部分使用价值的货物（含旧汽车、旧摩托车和旧游艇），但不包括自己使用过的物品。

  二、固定资产，是指有效期超过12个月的机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、工具、器具等有形动产，不包括不动产（不能移动或者移动后会引起性质、形状改变的财产，包括建筑物、构筑物等）。

  三、使用过的固定资产，是指纳税人根据财务会计制度已经计提折旧的固定资产。

  1.销售额指纳税人提供应税服务取得的全部价款和价外费用，但不包括其应纳税额，纳税人采用销售额和应纳税额合并定价方法的，应纳税额的计算：

  2.纳税人适用按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税政策的，按下列公式确定销售额和应纳税额：

  差额计税的应预缴税款=（全部价款和价外费用-不动产购置原价或者取得不动产时的作价）÷（1+5%）×5%

  五、一般纳税人发生财政部和国家税务总局规定的特定应税行为，可以再一次进行选择适用简易计税方法计税，但一经选择，36个月内不得变更。